应望江教授作上海“十三五”规划和科创中心建设科普讲座（2015/06/01）

    为全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略部署，对上海市制定“十三五”规划和建设科创中心有关情况进行普及宣传，根据上海市社联关于“第十四届上海市社会科学普及活动周”的安排，2015年5月29日，我校发展规划处（学科办）处长、高等教育研究所所长应望江教授应邀在上海港教育培训中心，作了题为上海市“十三五”规划与科创中心建设的科普讲座。

    应望江教授认为：“十三五”时期是一个非常重要的历史时期，是中国全面建成小康社会的冲刺阶段，“十三五”规划的落实与否，直接关系到第一个一百年奋斗目标能否如期实现，也关系着为第二个一百年奋斗目标打下一个什么样的基础。而中央赋予上海建设科创中心的重大任务，是基于上海在近现代发展史中所积淀的历史基础，这也是上海制定"十三五"规划的基础。当今我国发展面临的国内外形势是国际上世界经济、国际产业分工、全球投资贸易、世界资源配置、地缘政治等"五大格局"齐变，国内则处于全面建成小康社会的关键期、转变发展方式和深化改革的攻坚期、大有可为的战略机遇期的“三期并存”时期。党中央制定了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局和工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”的发展路径。因此，上海“十三五”规划内容编制的理念是把改革作为实现经济社会发展目标的手段、保障和途径，让改革的内容充分融人到规划中；针对瓶颈制约，努力探索创新转型的新途径、新举措和新机制，为新一轮发展提供动力；突出制度建设，强化改革和体制机制完善，与国家全面深化改革的制度安排相衔接；探索以法治方式管理经济社会事务的新途径，加大制度供给；更加注重市场配置资源的决定性作用；更加关注社会民生和百姓的实际需要，更好地反映社会公众期待；把生态环境作为城市竞争力的关键要素，聚焦重点领域，注重源头治理；探索“多规合一”，加强各类规划的有效衔接，一张蓝图干到底；进一步细化政府在公共服务、市场监管、社会治理、环境保护等方面的具体任务和举措；强化量化分析和数据支撑，加强运行监测和动态预测，政策仿真实验。上海“十三五”规划发展的总体目标是：到2020年，基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心之一和社会主义现代化国际大都市，形成具有全球影响力的科技创新中心基本框架体系。总体要求是：继续当好改革开放排头兵和科学发展先行者；引领全国，服务全国，代表国家参与国际竞争。

    关于上海建设全球科创中心，应望江教授就以下思路进行了阐述：一是必须具有全球影响力；二是要聚焦科技创新，突出创新驱动发展；三是要充分体现中心城市的集聚辐射功能。上海科技创新中心的发展目标是努力把上海建设成为世界创新人才、科技要素和高新科技企业集聚度高、创新创造创意成果多、科技创新基础设施和服务体系完善的综合性开放型科技创新中心，成为全球创新网络的重要枢纽和国际性重大科学发展、原创技术和高科技产业的重要策源地之一，跻身全球重要的创新城市行列。

    应望江教授的精彩报告受到了两百多名与会者的欢迎和好评。

（来源：《上海市固定资产投资建设研究会简讯》2015年第4期）